2025年1月13日，美国拜登政府发布了最新的限制人工智能GPU芯片出口的禁令。

　　人工智能正在迅速成为国家安全与经济实力的核心支柱。美国必须果断采取行动，以引领这一转型进程。

　　人工智能正在迅速成为国家安全与经济实力的核心支柱beat365体育官方网站。美国必须果断采取行动，通过确保美国技术在全球人工智能应用中起到支柱作用，并防止对手轻易滥用先进的人工智能技术，从而在这一转型过程中保持领导地位。在不当之手中，强大的人工智能系统可能显著加剧国家安全风险，包括推动大规模杀伤性武器的研发、支持强大的网络攻击活动，以及协助侵犯人权的行为（例如大规模监控）。当前，一些美国特别关切的国家正在以类似方式积极使用人工智能技术——包括美国制造的人工智能技术，并试图削弱美国在人工智能领域的领导地位。

　　为了增强美国的国家安全和经济实力，必须确保不将这项关键的人工智能技术外包海外，并确保全球的 AI 基于美国的技术框架运行。在各国构建其 AI 生态系统的过程中，必须与 AI 公司和外国政府密切合作，共同制定关键的安全与信任标准。

　　为增强美国的国家安全与经济实力，拜登-哈里斯政府今天发布了《人工智能扩散临时最终规则》。该规则简化了大批量与小批量芯片订单的许可流程，巩固了美国在人工智能领域的领导地位，并为盟友及伙伴国家明确指明其从人工智能中获益的途径。该规则在先前的芯片管控措施基础上，进一步打击走私行为，填补了其他政策漏洞，并提升了人工智能安保性标准。

　　规则中的六项关键机制促进了美国技术的负责任扩散：

　　对 18 个关键盟友和伙伴的芯片销售不受限制。此灵活性允许技术保护体系健全、技术生态系统与美国国家安全及外交政策利益一致的司法管辖区，可从无缝对接的大规模采购中获益。

　　拥有大约 1,700 个高级 GPU 总计算能力的芯片订单无需许可证，且不计入国家芯片配额限制。 绝大部分芯片订单划归此类，特别是由大学、医疗机构和研究机构为明显无害目的所下的订单。针对这些订单的简化处理相较当前流程是一项显著改进，这将显著加速美国低风险技术的全球化输送。

　　符合高安全性和信任标准，且总部位于美国的亲密盟友或合作伙伴国家的实体，可以获得高度可信的“全球验证终端用户”（Universal Verified End User, UVEU）资格。 拥有此资格后，这些实体最多可在全球范围内部署其 7% 的 AI 计算能力，这一数量可能相当于数十万枚芯片。这一可信资格将在全球范围内被持续授予，从而赋能负责任的实体以实现快速和灵活的扩展，同时将前沿训练保留于美国本土，巩固美国及其盟友在全球范围内的领导地位。

　　满足相同安全要求且总部位于非重点关注国家的实体，可以申请“国家验证终端用户”（National Verified End User）身份，从而在未来两年内最高可购买相当于 320,000 个高级 GPU 的计算能力beat365手机版官方网站。 该条款允许经过信任验证的国家实体利用先进的美国技术，服务于本地、政府及区域级客户，同时防范技术外流的潜在风险。

　　位于非亲密盟友国家的非 VEU 实体依然能够购买大量计算资源， 每个国家的上限最多可达 50,000 个高端 GPU 的计算能力。这一限制旨在确保美国技术能够支持外国政府、医疗机构及其他本地企业。

　　政府间协议旨在建立一个国际化生态系统，以共享有关人工智能的研发、部署与应用的共同价值观。 签署这些协议的国家政府——其出口管制、清洁能源政策及技术安全措施与美国保持一致——能够将先进芯片的配额上限翻倍（最高可达当前的 100,000 个先进 GPU）。

　　尽管该规则鼓励美国技术的传播，但同时对重点关注国家采取了重要措施，限制它们获取先进的 AI 系统以及其训练所需的计算资源。这些行动包括：

　　继续确保出口海外的先进半导体不会被重点关注国家用于训练高级 AI 系统，同时允许这些半导体用于包括电信和银行在内的通用型用途。

　　限制向非信任主体转移先进闭源权重模型的权重。 该规则绝不会阻碍开放权重模型的权重发布。

　　制定安全标准以保护用于先进闭源 AI 模型的核心权重， 确保它们在全球范围内以标准化方式安全存储和使用，同时有助于防止潜在对手的未授权访问。

　　该规则基于先前旨在保护美国国家安全的相关法规，其中包括 2022 年 10 月和 2023 年 10 月对芯片的管制规定。过去十个月内，该规则经过广泛协商后制定，这些协商包括与利益相关方、国会两党成员、行业代表以及外国盟友和合作伙伴的深入讨论。